Создание единых правил: на форуме «Travel Hub. Приезжай. Зима!» обсудили безопасность туристов в странах СНГ

В рамках международного туристского форума «Travel Hub. Приезжай. Зима!» состоялся круглый стол «Совершенствование нормативно-правового регулирования туристской деятельности и обеспечение безопасности туристов на пространстве СНГ». Мероприятие было организовано Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ совместно с Евразийским Альянсом Горных Курортов (ЕАГК).

Круглый стол стал частью проекта Travel Hub «Содружество» – ключевой платформы для взаимодействия турбизнеса стран Содружества. Участники – представители власти, институтов развития и руководители горных курортов – обсудили пути создания единого правового пространства в сфере туризма, унификации стандартов безопасности и сервиса, особенно в горно-туристской индустрии.

Заместитель Директора департамента реализации проектов в сфере туристской деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации Валентина Перепелицына рассказала, что Минэкономразвития оказывает финансовую поддержку и упрощает развитие инфраструктуры через законопроекты, разрешающие строительство туркомплексов и обустройство троп на особо охраняемых природных территориях, а также ужесточает требования безопасности, вводя обязательную аттестацию инструкторов и единые правила для горнолыжных склонов. Эти меры направлены на снижение административных барьеров для бизнеса и повышение стандартов качества и безопасности на курортах.

Генеральный секретарь Евразийского альянса горных курортов Андрей Кукушкин, отметил, что ЕАГК фокусируется на безопасности туристов, где уже накоплен опыт по видеонаблюдению, патрулированию и взаимодействию со службами МЧС для предотвращения лавин. Ключевой нерешённой проблемой остаётся правовое регулирование действий в отношении правонарушителей на склонах, поэтому Альянс предлагает разработать унифицированные правила поведения для курортов стран СНГ через Межпарламентскую Ассамблею.

Советник Председателя Государственного Комитета по туризму Республики Узбекистан Феруз Додиев представил две ключевые меры по безопасности туристов: создание специализированного департамента туристической полиции в МВД, чьи сотрудники владеют языками и этикетом для работы в крупных городах, и внедрение строгих правил планирования для горных территорий, где развитие разрешено только после утверждения мастер-планов с учётом всех аспектов безопасности. Также для координации во время мероприятий создаются ситуационные центры с участием всех ответственных служб.

Заместитель генерального директора ОАО «Фонд поддержки развития туризма в Кыргызской Республике» Апас Рысбеков в свою очередь предложил следующие инициативы для безопасности туризма в СНГ: введение обязательного минимального страхования туристов с взаимным признанием полисов, создание единой системы пермитов (допусков) для восхождений с градацией по уровню сложности и разработку добровольной классификации средств размещения с преференциями для сертифицированных отелей. Эти меры направлены на унификацию стандартов сервиса и безопасности на всём пространстве Содружества.

Министр туризма Абхазии Астамур Логуа сообщил, что Абхазия активно развивает горный и оздоровительный туризм. Для этого ведется разработка современного закона о туризме, создается система классификации отелей для повышения качества сервиса и прозрачности рынка, была создана туристическая полиция, а совместно с Минэкономразвития России реализуется дорожная карта по развитию инфраструктуры, включая строительство новой сети дорог и создание глэмпингов в высокогорье.

Председатель Правления Республиканского Союза Туристической Индустрии Республики Беларусь Филипп Гулый в качестве конкретных мер по унификации туристического законодательства стран СНГ предложилразвивать отраслевой банкинг, чтобы турбизнес мог получать льготные кредиты на дорогостоящее оборудование для кибербезопасности и защиты данных, а также создать объединённый некоммерческий орган по защите прав русскоязычных туристов в третьих странах, который мог бы влиять на стандарты безопасности и сертификацию отелей за рубежом.

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко утверждает, что необходимо развивать единую цифровую систему безопасности путешествий, включающую автоматические оповещения (СМС, инфоточки, кнопки вызова) и современное видеонаблюдение, которые менее заметны для отдыхающих, чем туристическая полиция. Она также анонсировала законопроект, который разграничивает ответственность между владельцами инфраструктуры и определяет полномочия для служб безопасности, поскольку действующие правила не покрывают всех посетителей, а только туристов.

Заместитель руководителя Российской системы качества Юлия Михалева рассказала о конкретных практических шагах по стандартизации в туризме: в 2025 году обновлён состав Международного технического комитета, а на 2026 год уже утверждена тема разработки ГОСТа «Общие требования к предоставлению услуг горнолыжного комплекса». Она предложила зафиксировать итогом сессии формирование дорожной карты для создания комплексной системы оценки качества услуг, которая будет включать общие критерии, механизм добровольной сертификации и пилотный проект по её апробации в 2026 году на нескольких городах стран СНГ при участии рабочей группы из представителей министерств и профильных альянсов.

Президент казахстанского фонда «Туристік Қамқор» Инна Рей представила опыт создания цифровой платформы для защиты выездных туристов, где через мобильное приложение путешественник может напрямую сообщить в гарантийный фонд о любой проблеме — от некачественных услуг до экстренных ситуаций в опасных регионах, что уже доказало эффективность при эвакуации граждан. Эта система требует от туроператоров обязательной сертификации своих программ и размещения всех услуг на платформе, что обеспечивает прозрачность, контроль качества, достоверную статистику и восстановило доверие страховых компаний, а также может стать единым стандартом безопасности для сотрудничества стран СНГ.

Модератором круглого стола выступил советник Генерального директора горного курорта Роза Хутор по международным связям и туризму, представитель Евразийского Альянса Горных Курортов Сергей Хворостяный.

Предложения, обсуждаемые в рамках круглого стола, получат развитие на следующем форуме Travel Hub «Содружество», который пройдет с 7 по 9 апреля 2026 года в Минске на площадке IV Белорусско-Российского туристического конгресса.