В рамках Международного туристического форума Travel Hub «Содружество» на полях выставки туристических услуг «Отдых – 2026» состоялась экспертная сессия, посвященная развитию и совершенствованию правового регулирования сферы туризма СНГ.
Организатор форума — Межпарламентская Ассамблея СНГ.
Модератором дискуссии выступил председатель правления Республиканского Союза Туристической Индустрии Филипп Гулый.
Представители профильных ведомств, парламентарии и лидеры турбизнеса из стран Содружества обсудили ключевые барьеры и точки роста отрасли. В центре внимания оказались вопросы синхронизации законодательства, налогового стимулирования туроператоров, развития авиасообщения, а также нишевых направлений туризма.
Директор Департамента туризма при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики Эрденет Касымов рассказал о масштабной реформе туристической отрасли: 31 марта указом президента создано Государственное агентство по развитию туризма при Кабинете министров. Ведомство имеет статус самостоятельного регулятора и займется подготовкой новой редакции закона «О туризме» с введением лицензирования туристической деятельности для борьбы с мошенничеством. Среди приоритетов — разработка маркетинговой стратегии страны, развитие сети из более чем 10 туристических дестинаций, а также создание горнолыжного кластера.
Депутат Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Неъматулло Холбойзода сообщил, что в 2025 году страну посетили 1,78 млн туристов, из которых более 1,6 млн — гости из стран СНГ. Спикер подчеркнул, что для развития туризма государство предоставило значительные преференции, включая освобождение туристических компаний от налога на прибыль на первые пять лет работы и обнуление таможенных пошлин на ввоз оборудования для строительства туристических объектов.
Заместитель Генерального секретаря Ассамблеи народов Мира Юлия Петрова и руководитель Дирекции по устойчивому развитию, куратор Совета по туризму Ассамблеи Народов Мира Татьяна Авгусманова выделили перспективные ниши, требующие правового осмысления — научно-образовательный, авто- и паломнический туризм. Они предложили рассматривать общественные организации как глобальные интеллектуальные платформы для выработки наднациональных решений и анонсировали проведение Второй Всемирной общественной Ассамблеи в Москве 20-21 сентября, где отдельные секции будут посвящены углубленному развитию этих направлений в рамках СНГ.
Генеральный директор СПб ГБУ «Конгрессно-выставочное бюро» Сергей Азаренков поделился статистикой делового туризма: в 2025 году Санкт-Петербург посетили 1,4 млн деловых туристов (+12% к 2024 году), а общий вклад в экономику города составил более 111 млрд рублей. Спикер подчеркнул, что Северная столица имеет огромный потенциал стать центром делового туризма для всего пространства СНГ. 10–12 декабря в Санкт-Петербурге пройдет Международный туристский форум «Travel Hub. Приезжай. Зима», в рамках которого состоится деловая сессия, организованная совместно с Межпарламентской Ассамблеей СНГ.
Генеральный директор АО «Курорт Азербайджан» Чингиз Гаджиев подробно остановился на трансформации модели медицинского туризма, переходе от устаревшего набора процедур к формату структурированного медицинского продукта на стыке отеля, клиники и lifestyle-среды. Эксперт предостерег коллег от конфликта продукта и среды, когда оздоровительные программы для премиум-сегмента не могут быть качественно реализованы в шумной среде семейного курорта из-за несоответствия контекста. Медицинский продукт должен соответствовать не только цене, но и контексту его потребления, иначе его ценность снижается в глазах потребителей.
Заместитель генерального директора по взаимодействию с органами власти и коммуникациям туроператора Fun&Sun Александр Сирченко, обслуживающего около 2,7 млн туристов в год, отметил, что страны СНГ пока занимают скромную долю в структуре продаж, но обладают огромным потенциалом роста при условии синхронизации законодательства и стандартов классификации отелей. Ключевым барьером для раскрытия этого потенциала спикер назвал дороговизну авиасообщения, предложив рассмотреть механизмы субсидирования перевозок по аналогии с успешной программой кешбэка и чартерных цепочек внутри России, которая в свое время позволила «распробовать» дальние регионы страны.
Директор Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» Александр Осауленко привел конкретный пример эффективности регуляторных мер: освобождение российских туроператоров от взносов в ряд фондов при работе на белорусском направлении привело к появлению 71 новой компании за полтора года и позволило Беларуси войти в тройку приоритетных международных направлений для россиян. Спикер предложил масштабировать этот успешный эксперимент на другие страны СНГ для системного снижения себестоимости турпродукта.
Генеральный директор Profi.Travel Алексей Венгин обратил внимание на острый информационный вакуум и отсутствие единой платформы для коммуникации между бизнесом стран СНГ. Для решения этой проблемы спикер предложил провести масштабный онлайн-круглый стол по ключевым точкам притяжения Содружества на базе отраслевых выставочных платформ, чтобы донести необходимую информацию до десятков тысяч профессионалов турбизнеса.
Участники сошлись во мнении, что пространство СНГ сегодня обладает уникальным сочетанием факторов для роста внутреннего турпотока: общая языковая среда, высокий уровень безопасности и растущий взаимный интерес стран. Реализовать этот потенциал возможно при движении в трех ключевых направлениях: синхронизация законодательства и стандартов гостеприимства, внедрение экономических стимулов (от субсидирования перевозок до налоговых льгот), а также создание постоянной коммуникационной платформы для бизнеса.
Организатор форума — Межпарламентская Ассамблея СНГ.
Модератором дискуссии выступил председатель правления Республиканского Союза Туристической Индустрии Филипп Гулый.
Представители профильных ведомств, парламентарии и лидеры турбизнеса из стран Содружества обсудили ключевые барьеры и точки роста отрасли. В центре внимания оказались вопросы синхронизации законодательства, налогового стимулирования туроператоров, развития авиасообщения, а также нишевых направлений туризма.
Директор Департамента туризма при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики Эрденет Касымов рассказал о масштабной реформе туристической отрасли: 31 марта указом президента создано Государственное агентство по развитию туризма при Кабинете министров. Ведомство имеет статус самостоятельного регулятора и займется подготовкой новой редакции закона «О туризме» с введением лицензирования туристической деятельности для борьбы с мошенничеством. Среди приоритетов — разработка маркетинговой стратегии страны, развитие сети из более чем 10 туристических дестинаций, а также создание горнолыжного кластера.
Депутат Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Неъматулло Холбойзода сообщил, что в 2025 году страну посетили 1,78 млн туристов, из которых более 1,6 млн — гости из стран СНГ. Спикер подчеркнул, что для развития туризма государство предоставило значительные преференции, включая освобождение туристических компаний от налога на прибыль на первые пять лет работы и обнуление таможенных пошлин на ввоз оборудования для строительства туристических объектов.
Заместитель Генерального секретаря Ассамблеи народов Мира Юлия Петрова и руководитель Дирекции по устойчивому развитию, куратор Совета по туризму Ассамблеи Народов Мира Татьяна Авгусманова выделили перспективные ниши, требующие правового осмысления — научно-образовательный, авто- и паломнический туризм. Они предложили рассматривать общественные организации как глобальные интеллектуальные платформы для выработки наднациональных решений и анонсировали проведение Второй Всемирной общественной Ассамблеи в Москве 20-21 сентября, где отдельные секции будут посвящены углубленному развитию этих направлений в рамках СНГ.
Генеральный директор СПб ГБУ «Конгрессно-выставочное бюро» Сергей Азаренков поделился статистикой делового туризма: в 2025 году Санкт-Петербург посетили 1,4 млн деловых туристов (+12% к 2024 году), а общий вклад в экономику города составил более 111 млрд рублей. Спикер подчеркнул, что Северная столица имеет огромный потенциал стать центром делового туризма для всего пространства СНГ. 10–12 декабря в Санкт-Петербурге пройдет Международный туристский форум «Travel Hub. Приезжай. Зима», в рамках которого состоится деловая сессия, организованная совместно с Межпарламентской Ассамблеей СНГ.
Генеральный директор АО «Курорт Азербайджан» Чингиз Гаджиев подробно остановился на трансформации модели медицинского туризма, переходе от устаревшего набора процедур к формату структурированного медицинского продукта на стыке отеля, клиники и lifestyle-среды. Эксперт предостерег коллег от конфликта продукта и среды, когда оздоровительные программы для премиум-сегмента не могут быть качественно реализованы в шумной среде семейного курорта из-за несоответствия контекста. Медицинский продукт должен соответствовать не только цене, но и контексту его потребления, иначе его ценность снижается в глазах потребителей.
Заместитель генерального директора по взаимодействию с органами власти и коммуникациям туроператора Fun&Sun Александр Сирченко, обслуживающего около 2,7 млн туристов в год, отметил, что страны СНГ пока занимают скромную долю в структуре продаж, но обладают огромным потенциалом роста при условии синхронизации законодательства и стандартов классификации отелей. Ключевым барьером для раскрытия этого потенциала спикер назвал дороговизну авиасообщения, предложив рассмотреть механизмы субсидирования перевозок по аналогии с успешной программой кешбэка и чартерных цепочек внутри России, которая в свое время позволила «распробовать» дальние регионы страны.
Директор Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» Александр Осауленко привел конкретный пример эффективности регуляторных мер: освобождение российских туроператоров от взносов в ряд фондов при работе на белорусском направлении привело к появлению 71 новой компании за полтора года и позволило Беларуси войти в тройку приоритетных международных направлений для россиян. Спикер предложил масштабировать этот успешный эксперимент на другие страны СНГ для системного снижения себестоимости турпродукта.
Генеральный директор Profi.Travel Алексей Венгин обратил внимание на острый информационный вакуум и отсутствие единой платформы для коммуникации между бизнесом стран СНГ. Для решения этой проблемы спикер предложил провести масштабный онлайн-круглый стол по ключевым точкам притяжения Содружества на базе отраслевых выставочных платформ, чтобы донести необходимую информацию до десятков тысяч профессионалов турбизнеса.
Участники сошлись во мнении, что пространство СНГ сегодня обладает уникальным сочетанием факторов для роста внутреннего турпотока: общая языковая среда, высокий уровень безопасности и растущий взаимный интерес стран. Реализовать этот потенциал возможно при движении в трех ключевых направлениях: синхронизация законодательства и стандартов гостеприимства, внедрение экономических стимулов (от субсидирования перевозок до налоговых льгот), а также создание постоянной коммуникационной платформы для бизнеса.